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上蔡县2021年度城乡居民基本养老保险费集中征缴工作方案解读

浏览次数:76 投稿:manage 来源:开发人员 发布时间:2020-10-11

 一、《方案》起草背景是什么?

为做好2021年度全县城乡居民医疗保险基金征缴工作,根据《河南省医疗保障局 河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局关于转发医保发〔2020〕24号文件做好我省2020年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(豫医保办〔2020〕5号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。

二、《方案》的指导思想什么?

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,积极引导、鼓励城乡居民缴费参保,进一步扩大全县居民医保覆盖范围,促进应保尽保,全面完成我县2021年度城乡居民基本医疗保险基金征收工作目标任务,为做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接提供坚强保障。

三、《方案》征收目标、范围及标准是什么?

(一)征收目标

通过宣传指导,集中入户登记、征缴,引导符合参保条件的城乡居民全民参保登记缴费,实现征收率达到省市筹资标准。各乡镇(街道)集中征缴任务基数见附件1。

全县各中小学校、幼儿园(含民办)等教育机构要保证在读学生应保尽保。

(二)征收范围

不在职工基本医疗保险覆盖范围的上蔡县籍城乡居民;凡在我县居住或务工的非上蔡籍城乡居民,可在我县参加城乡居民医疗保险。

(三)缴费渠道

城乡居民医保缴费人原则上在户籍所在地村(居)委集中缴费参保,由村(居)委集中代征代缴。

全日制在校大中专院校学生在学校缴费参保;全县中小学、幼儿园(含民办)在校学生统一在就读学校缴费参保,由县教育部门负责组织集中代征代缴,确保全县在校生应保尽保。

(四)2021年度城乡居民基本医疗保险基金缴费标准及相关政策

1、个人缴费标准。按照有关部门通知,参加2021年度城乡居民基本医疗保险基金的人员个人缴费标准为每人280元。

2、政府资助范围。建档立卡贫困人员(含脱贫享受政策)参保费由县扶贫办全额代缴;特困人员、艾滋病患者参保费由县民政局全额代缴;优抚对象参保费由县退役军人事务局全额代缴;计生奖励优抚对象参保费由县卫健体委全额代缴。

对于城乡低保对象和涉艾家庭成员等政府部分资助参保费用人员,各主管单位、各乡镇(街道)政府、各村(居)委要积极做好动员工作,一律先正常缴费280元参保,将其全部纳入基本医疗保险制度覆盖范围,政府资助款通过各主管理部门另行返还。

困难群众属于特殊缴费群体,各主管部门及困难群众所属乡镇(街道)要密切关注其缴费参保情况,做好政策宣传、思想动员、协助缴费等工作,确保我县困难群众应保尽保。

对于在国家扶贫网内的脱贫人员(包含全部享受政策、不享受政策户),各乡镇(街道)、村(居)委、相关主管单位要做好政策宣传和督促工作,确保将其全部纳入基本医疗保险制度覆盖范围。

(五)缴费期限

分为集中征缴和个人零星缴费两个阶段。集中征缴阶段为2020年9月26日至2020年10月31日;个人零星缴费阶段为2020年11月1日至12月31日。个人零星缴费不计入乡镇(街道)考核成绩。集中征缴期内,暂不办理个人零星缴费业务;集中征缴期结束后,按国家及省、市有关政策办理个人零星缴费业务至限期止;超过缴费期限的,不再办理缴费参保业务。

(六)退费或修改缴费信息

已缴费入库的缴费人信息原则上不予修改。已缴费参保享受医保待遇但中途要求退出的,或者缴费人身份信息正确且未重复缴费的,所缴费款一律不再退还。缴费人基础信息正确的,一律不再修改。因特殊原因需修改缴费人缴费信息的,由缴费人或代征人提出申请,并提供相应证明材料,经代征村(居)委、辖区乡镇(街道)和税务分局审核签章后报县税务局复核修正。

四、《方案》中征缴工作涉及到的部门职责是什么?

(一)领导小组职责。

成立县城乡居民基本医疗保险基金征缴工作领导小组(附件3),领导小组统筹指导全县各乡镇(街道)和各有关部门开展征缴工作,并负责对各乡镇(街道)和各有关部门工作开展情况进行监督、考核。各有关部门既要按照分工各司其职,又要加强沟通,密切协作,形成城乡居民基本医疗保险基金工作齐抓共管、高效推进的工作机制,共同做好2021年度城乡居民基本医疗保险基金的代征工作。

(二)乡镇(街道)职责。

各乡镇(街道)是辖区城乡居民基本医疗保险工作的责任主体,对本辖区城乡居民基本医疗保险征缴工作负主体责任。各乡镇(街道)党政正职为本辖区城乡居民基本医疗保险征缴工作第一责任人,分管副职为直接责任人,各村两委为代征责任人,指定专人具体负责本村(居)委辖区居民参保费用的代征、参保信息登记以及错误信息反馈等工作。各乡镇(街道)要组织、督促辖区税务分局、村(居)委及代征人员按照方案要求开展工作,同时联系县直相关部门做好沟通协调及信息交流等工作,按时完成代征代缴工作任务;各乡镇(街道)要加强对代征资金的监管,及时督促各村(居)委代征人员将已收缴的参保费按“双限要求”存入指定待解账户,保证代征资金的安全。为提高代征人员工作积极性,每成功入库一人次参保费,政府将给予代征人员不低于0.5元的代征费。

(三)税务部门职责。

税务部门要在教育局、卫健体委、医保局、代征银行、各乡镇(街道)政府、村(居)委的配合下,做好有关人员征缴业务培训以及缴费信息的核对移交工作,要加强对待解户征缴资金的管理,及时清点、核对各代征单位参保费用,做好集中征缴开票征收、资金转移入库、缴费登记信息反馈等工作;集中征缴期结束后,要做好人民群众零星缴费参保兜底服务工作。

(四)教育局职责。

教育局部门组织全县各中心学校、直属学校澄清辖区中小学、幼儿园在校学生人数,落实应保尽保原则,按照相关流程要求,集中组织学生缴费参保,登记移交参保信息,将代征代缴费存入到学校属地乡镇(街道)居民医保待解专户。

(五)医保部门职责。

县医保部门以县税务部门提供的2021年度城乡居民基本医疗保险基金缴费信息为依据,在居民医保管理系统登记落实缴费人参保待遇,并向税务部门、各乡镇(街道)及时反馈登记结果,确保全部缴费人及时享受参保待遇。对于需要修改登记参保信息的,应当以税务部门提供的缴费更正信息为依据进行修正。

(六)财政部门职责。

县财政部门负责保障2021年度城乡居民基本医疗保险基金补贴、财政资助等资金及时足额拨付到位。

(七)代缴单位职责。

政府全额资助参保人员的代缴工作分别由民政局、扶贫办、卫健体委、退役军人事务局等主管单位负责落实。上述单位确认由本单位管理的,需政府资助缴费人员信息并移交税务部门,同时积极向财政部门申请相关资助资金,在集中征缴期内向税务部门集中代缴;对经税务部门校验的错误信息要及时修正、反馈;对于无法通过校验的缴费信息,由代缴单位通过网络自助或行政服务大厅等途径自行缴费入库。

(八)代征银行职责。

代征银行要做好与税务、财政等部门的参保缴费对账及资金转移等工作,按规定登记接收代征人员存入待解户的费款,配合税务部门及时缴入财政基金专户,确保居民医保基金安全。

(九)宣传部门职责。

县文广旅局、融媒体中心要全方位、多渠道对2021年度城乡居民医保集中征缴工作展开大力宣传,提高城乡居民医保政策知晓率和人民群众参保积极性。

(十)其他部门职责。

县公安局、县统计局要结合自身工作实际,积极配合各乡镇(街道)及成员单位,做好2021年度城乡居民基本医疗保险征缴工作。

五、《方案》征缴工作的保障措施是什么?

(一)高度重视,组织有力。

各经办单位及乡镇(街道)、村(居)委要高度重视居民医保集中征集工作,杜绝代征代缴工作对象参保不参保无所谓的消极思想,落实应保尽保原则。2020年度我县城乡居民参保人数得到提升,我县居民医疗保障能力得到进一步提高。今年各经办单位、乡镇(街道)、村(居)委等要再接再厉,继续做好集中代征代缴工作。

(二)抓紧时机,强化宣传。在集中征缴活动中,各乡镇(街道)要利用多种形式搞好宣传。县医保局、税务局要印发宣传页、条幅、征收公告,县文广旅局、融媒体中心要通过广播、电视、自媒体等多种渠道平台,大力宣传城乡居民基本医疗保险政策,提高城乡居民的政策知晓率和参与热情,掀起新一轮城乡居民的参保热潮。

(三)规范操作,提高效率。各乡镇(街道)要加强对业务操作流程及基金征缴各个环节的监督、管理,确保辖区各村(居)委代征人员认真落实方案要求,将征收资金存放到指定待解账户,严禁开设个人账户存放资金,严禁挪用、坐支资金,确保资金安全。

(四)强化督查,严格奖惩。建立城乡居民基本医疗保险基金征缴工作进度“周报告”制度。各乡镇(街道)参保缴费进度情况每星期一由代征银行依据待解户余额汇总报县城乡居民基本医疗保险基金征缴办公室,经办公室整理后及时上报县委、县政府主要领导及有关单位。教育部门要以在校学生学籍数为依据,及时掌握各学校代征代缴工作进度,做好督促、指导、协调工作。县委县政府督查局对各乡镇(街道)、教育部门城乡居民医保征缴开展情况进行督查,并及时通报,对在集中征缴工作中领导重视、组织有力、征收进度快、信息质量高、参保率高的乡镇(街道)颁发先进一二三等奖。集中征缴工作结束后,以各乡镇(街道)实际代征入库人数为依据,按每人0.5元的标准拨付给各乡镇(街道)代征经费。在集中征缴过程中出现侵占医保基金等违法违纪行为,或不认真履行职责造成严重后果的,由纪委监委依规依法严肃处理;涉嫌违法的,由司法机关依法追究责任。

相关文件:上蔡县2021年度城乡居民基本医疗保险基金征缴工作实施方案

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