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上蔡县人民政府办公室 关于印发上蔡县2020年农村中小学校舍维修 改造专项资金等项目规划工作实施方案的通知

浏览次数:259 投稿:manage 来源:上蔡县政府办 发布时间:2020-11-17

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《上蔡县2020年农村中小学校舍维修改造专项资金等项目规划工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请相关部门要全力配合,扎实推进工作,抓紧时间办理项目有关手续,共同完成好这一重大民生实事。

  

 

 

20201022日    

2020年上蔡县农村中小学

校舍维修改造专项资金等项目规划工作

实 施 方 案

 

为确保我县2020年农村中小学校舍维修改造专项资金等项目规划工作顺利进行,根据《河南省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》(豫财办教〔200684号)、《驻马店市财政局 驻马店市教育局关于提前下达2020年城乡义务教育经费保障机制中央和省级资金预算的通知》(驻财预〔2019483号)、《驻马店市财政局 驻马店市教育局关于提前下达2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金预算的通知》(驻财预〔2019486号)和县政府2020年第78次常务会议等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、目标和任务

依据全县中小学布局调整、改善贫困地区薄弱学校改造计划、寄宿制学校建设等基建项目统筹安排项目规划的原则,消除中小学校舍安全隐患,做到“改造一所,达标一所”,切实改善我县中小学的办学条件,进一步提高中小学校舍建筑质量和综合防灾能力。2020年上蔡县农村中小学校舍维修改造专项资金规划项目学校37所,计划完成建设及改造面积37270平方米。2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金基建项目安排学校99所,计划完成建设及改造面积98091平方米,安排专递课堂建设学校92所。

二、专项资金管理

(一)资金使用原则

1.2020年校舍维修改造资金应优先用于保障校舍安全,积极推进消除城镇“大班额”、乡镇寄宿制和乡村小规模学校建设规划中的农村义务教育学校校舍及附属设施的日常维护、大修改造和抗震加固类项目。如果一个学校的其他配套设施项目较小较多,可以打捆进行规划。

2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金主要用城乡学校布局规划、拟长期保修的义务教育阶段公办学校。新建、改扩建和修缮必要的校舍、食堂、厕所和体育运动场地建设;配备学生必须的设施设备和完善农村学校网络教学环境等。

2.专项资金必须集中使用,安排资金时不留缺口,不得用于偿还债务,不得挤占、挪用和浪费。

(二)资金来源

2020年上蔡农村中小学校舍维修改造专项资金4015.3万元:中央资金3017万元,省级资金193.8万元,县级配套资金492.5万元,农村税费改革转移支付312万元。

2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金2292:中央资金1919万元,省级资金373万元。

(三)资金拨付

县财政局对资金拨付和工程采购要严格审核,确保资金专户专用,采购质量合格。

项目实施过程中,施工单位按照合同要求和工程进度申请工程建设资金时,需提供工程合同、资金使用计划、工程进度、监理、质检出具的相关材料,到县“校舍安全工程”办公室填写“项目资金审批表”,经县财政部门审核后,由县财政局直接把项目款拨付到施工单位账户。

工程验收合格后,除扣留合同价的3%作为质量保修保证金外,其它剩余部分一次付清。

三、项目完成的时间

各单位接到通知后,必须按规划的学校及具体建设内容尽快实施,严禁未经批准擅自更换项目学校、变更建设内容和建设规模。建设单位要抓紧时间做好项目实施前期工作,施工单位在施工过程中要安排好足够的人力、物力和设备,在不影响质量的前提下,抓紧时间施工,工程量较小的项目必须在202010月前开工,12月底前交工。所有项目20218月底前全部竣工。

四、项目工程管理

(一)项目前期工作

1.按照学校布局和功能分区,搞好项目的建设规划。按照规划做好开工前的场地清理和路通、电通、水通等“三通”工作。

2.选择符合资质等级的设计单位进行施工图纸设计,本着“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”及国家《建筑抗震设计规范》《建筑设计防火规范》《中小学校建筑设计规范》等要求进行设计,杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”工程,确保建设项目使用寿命在50年以上。

3.施工企业的选择。必须具备三级(含三级)以上的房屋建筑工程施工总承包资质证书;二级(含二级)以上建造师证书,严禁资质靠挂。要注意考察施工企业的诚信度、质量意识、资金实力、技术力量、机械设备等。

4.采购方式。根据河南省财政厅文件〔202004号和上财购〔20201号文件精神,工程项目分散采购限额标准为60万元;单项或批量金额达到60万元-400万元采用采购竞争性谈判方式;单项或批量金额到达400万以上的,采用公开招标方式。

5.所有建设项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制;遵循招投标、勘察、设计、施工、竣工验收备案等基本建设程序;勘察、设计、施工、监理等单位必须具备相应资质。

(二)施工与质量

1.县教育、财政、建设等部门要监督施工企业按照图纸、建设标准和施工规范进行施工,严格履行施工合同,把好质量关、材料关、验收关,做到文明施工。要严格施工管理,分部、分项工程必须接受监理、建设单位派往工地人员和工程质量监督部门的监督和验收,上道工序未经验收合格,下道工序不准施工,不合格的分部、分项工程必须翻工。

2.建设单位必须选派一名认真负责、责任心强、懂技术的人员负责施工监督工作,协助施工单位处理施工中的一切事务。

3.县中小学校舍安全工程领导小组办公室组成质量督查小组,经常对工程进行检查监督,帮助指导工作,发现问题及时解决。

4.百年大计,教育为本;教育大计,安全文本。相关部门要对该项目质量严格把关,坚决杜绝“豆腐渣”工程,确保学校师生安全。

五、减免与优惠收费

要认真落实中小学校舍安全工程项目的优惠政策,积极减免各项建设收费,切实降低工程建设成本,提高资金使用效益,对中小学校舍安全工程项目建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收。涉及的经营服务性收费,要严格遵照上蔡县《人民政府县长会议纪要》(〔20176号)的决定执行。

六、组织与领导

2020年上蔡县农村中小学校舍维修改造专项资金等项目由县中小学校舍安全工程办公室具体负责项目的协调和管理,涉及的乡镇政府(办事处)要高度重视,切实加强对中小学校舍维修改造项目工作的领导。中小学校舍维修改造工程实行责任制,乡镇中心学校校长、项目学校负责人是第一责任人。各有关职能部门要增强服务意识、大局意识,为中小学校舍安全工程的实施创造良好的环境,确保项目顺利实施,为发展我县的教育事业做出应有的贡献。

附件:12020年上蔡县农村义务教育阶段学校校舍维修改       造资金项目规划表

      22020年上蔡县义务教育薄弱环节改善与能力提升       中央和省级补助资金项目规划表

    32020年上蔡县义务教育薄弱环节改善与能力提升        专递课堂建设统计表

附件下载/uploadpage/kindeditor/attached/file/20201117/20201117165528_34938.xls

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