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上蔡县人民政府办公室 关于印发《上蔡县进一步加强和改进农业机械化工作的意见》的通知

浏览次数:178 投稿:manage 来源:上蔡县政府办 发布时间:2020-11-17

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《上蔡县进一步加强和改进农业机械化工作的意见》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

20201023日    

上蔡县进一步加强和改进农业机械化工作的意见

 

农业机械是发展现代农业的重要物质基础,农业机械化是农业现代化的重要标志。为进一步加强和改进农业机械化工作,提高农业装备水平,改善农业生产条件,增强农业综合生产能力,推动农村经济高速发展,结合我县实际,现提出以下意见。

一、统一思想,提高认识,增强做好农业机械化工作的紧迫感和责任感

农业机械化是衡量农业现代化的重要标志,发展现代农业,实现乡村振兴,离不开农业机械化有力支撑。我县是农业大县,近年来,我县以创建全国平安农机示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县为引领,大力加强农业机械化工作,使我县的农业机械化事业得到长足发展。但是,农业机械化工作还存在不少问题和短板,制约着农业现代化的发展和乡村振兴的全面推进,因此,各级各部门要进一步认清形势,提高认识,加强组织领导,采取得力措施,努力实现农机化高质量跨越发展。

二、明确任务,进一步加强和改进农业机械化工作

(一)加强农机购置补贴的监督管理。按照科学、公开、公平、高效的原则,严格落实农机购置补贴政策。进一步完善农机购置补贴管理办法,规范业务办理流程和档案资料管理。完善经销商管理制度,严格经销商资格审查,将售后服务能力作为选择经销商的重要标准。强化监管,严肃查处倒卖补贴指标和补贴产品、套取补贴资金、借补贴之机乱涨价和乱收费等违规行为。

(二)加强深松整地项目实施的监督管理。按照“政府推动、市场引导”的原则,以高标准农田建设区域为重点,划定农机深松整地作业核心区,通过对核心区内实施作业补助,引导带动全县农机深松整地的技术应用,辐射带动完成全县农机深松整地作业任务。规范工作流程,加强质量监管,认真核实作业面积,严格补助资金发放程序,严肃查处弄虚作假、套取冒领补助资金等违规违法行为。各乡镇要对作业面积的真实性、准确性负责,县农业机械化主管部门要对作业的质量、信息统计严格把关,确保监管到位。

(三)加强农机安全监督管理,提高农机安全生产水平。县财政加大农机安全监理设施装备建设投入,全面提升农机安全监理水平。县农业机械化主管部门要认真开展拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验、驾驶证申领及审验、事故统计与分析、安全检查、宣传教育等监督管理工作。着力提高拖拉机、联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率,探索建立对危及人身财产安全的农业机械实地检验方式及备案管理制度,严禁变型拖拉机准入。创新农机安全宣传教育形式,深入开展“平安农机”创建工作,强化对农机所有人及驾驶操作人员安全法规、知识的宣传教育。组织农机、公安、交通运输、农业综合执法等部门联合执法检查,开展农机安全专项整治,严肃查处无牌无证等违法违章行为。推进农机安全监理执法队伍规范化建设,全面履行执法职能。积极推进农业机械报废更新补贴工作。组织开展用农机质量调查和重点检查,强化对财政补贴农机产品的质量监管,建立农机产品质量跟踪追溯制度,促进农机产品性能和售后服务水平的提高。加强农机产品质量抽查和市场监管,严厉打击生产、销售假冒伪劣农机产品的违法行为。强化源头治理,形成全县上下齐抓共管的农机安全监管局面,预防和减少重特大农机安全事故的发生,切实保障广大农民群众的人身财产安全。

(四)加强农机服务组织建设,推进农机社会化服务工作。积极鼓励农机经营主体创新服务组织形式,促进农机服务主体发展多元化。大力发展各层次农机专业合作社,开展星级示范农机专业合作社创建活动,鼓励农机专业合作社开展耕种收农机社会化服务,促进规模化、集约化经营。加强农机专业合作社“三库一间”(机库、配件库、油库和维修车间)为主要内容的基础设施建设,重点培育一批设施齐全、管理规范、经济效益好、信誉度高的示范农机合作社。鼓励发展农机专业大户,农机作业队和农机经纪人队伍。扶持农机大户优先购置先进适用的农机具,引导农机大户、作业队、经纪人创办农机专业合作社和农机作业服务组织,为我县的农机社会化服务工作奠定坚实基础。

(五)加强农机人才队伍建设。加强农机人才队伍建设,加快形成结构合理、素质优良的农机人才队伍,为农机化发展提供支撑保障。认真开展送教下乡、科技入户活动,扩大农机培训规模,重点培训农机使用、维修和经营人员,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型农机手和农机专业合作社负责人。依托县农业机械学校,不断加大农机从业人员培训力度,提高农机人员整体素质。积极开展农机职业技能竞赛活动,鼓励农机从业人员参加职业技能培训和鉴定,加大农机手培训补助力度。对农机管理人员和专业技术人员加强在职教育,定期轮训,提高素质,增强依法行政和公共服务能力。各乡镇、街道要充分发挥乡(村)农机专管员(农机协管员)作用,落实工作经费,提高工作待遇,加强业务技能培训,建立农业机械化基础数据库,做好数据统计上报和农机监管工作,稳定农村基层农机队伍,夯实基层基础工作。

(六)加大政策扶持力度,保障农业机械化工作顺利进行。县财政加大对农业机械化资金投入,投入增幅不低于当年财政收入增幅。农机、农业农村等相关部门履行公益性、执法性职能所需经费纳入县财政预算,给予充分保障。继续实施农机购置补贴政策,购机补贴适当向农机专业合作社、种粮大户倾斜。以财政资金为引导,实施秸秆还田、节水灌溉、高效植保等农机作业示范工程,支持农机专业合作社和农民通过贷款购买先进适用农机。继续开展农机互助保险业务,对参保农户给予保费补贴。市场监管、税务部门要为农机专业合作社进行工商、税务登记提供便捷服务,办理登记不收取证照工本费。自然资源部门要积极支持农机合作社库棚厂房建设,涉及用地按照农业生产用地手续办理,改善农机生产服务条件。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、高标准农田、农村土地整治工程,统一规划实施,切实改善大中型农业机械通行条件,提高农机作业效率。

三、落实责任,加强和改进农业机械化工作的领导

各乡镇人民政府、街道办事处要高度重视农业机械化工作,把农业机械化工作纳入本级政府重要工作之中,摆上重要议事日程,作为促进农业发展、实现乡村振兴的一项基础性工作,抓实抓细,抓出成效。

县农业机械化主管部门要切实履职尽责,认真研究解决农业机械化工作中出现的情况和问题,及时向县政府提出合理化的意见和建议,并加强与各乡镇人民政府、街道办事处的沟通和联系,强化业务指导和技能培训,共同做好农业机械化基层基础工作。建立健全工作机制,县发改、财政、供销、农业农村、应急管理、公安、交通运输、市场监管等相关部门,要明确职责任务,密切协作配合,共同促进全县农业机械化工作持续健康发展。

县政府将农业机械化工作纳入年度绩效评价考核体系,细化目标任务,落实工作责任。县委县政府督查局将加大对农业机械化工作督导检查力度,县纪委监委将启动问责机制,严肃追究相关单位和人员的失职失责行为。

 

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