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上蔡县村村通天然气实施方案 政策解读材料

浏览次数:38 投稿:manage 来源: 发布时间:2020-09-09

一、文件出台背景

为践行中央绿色发展理念,加快改善生态环境,深入实施大气污染防治行动计划,完善我县农村基础设施建设,加大天然气清洁能源在我县的推广和利用,特制定《上蔡县村村通天然气实施方案》。

二、工作目标任务

增强我县清洁能源供应保障,加快推进乡镇天然气利用工程建设,逐步提高乡村居民天然气普及率。实施村村通天然气,气化全县22个乡镇、4个街道办事处共计460个行政村(居委会),目标气化率70%,气化户数约30.87万户,目标到2022年底,实现全县所有行政村通天然气。

三、工作要求

(一)加强组织领导

县政府成立由县政府县长任组长,分管副县长为副组长,县城市管理局、县发改委、县农业农村局、县生态环境分局,各乡镇、街道办、县直有关单位、天然气经营企业等单位主要负责人及分管领导为成员的“上蔡县村村通天然气”领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县城市管理局,由城市管理局局长任办公室主任,负责全县村村通天然气的组织、管理、协调,确保工作顺利推进。

(二)明确责任分工

1、各乡镇政府、街道办事处是本辖区村村通天然气的动员和组织的责任主体,应按严格按照实施方案做好所在行政辖区内村村通天然气的宣传和组织,确保如期完成目标任务。

2、城市管理局负责行业指导和管理,督导各乡镇、街道办制定本辖区村村通天然气实施方案,督导天然气经营企业建立完善的服务体系,做好燃气设施巡检、维护,提高安全用气保障,确保用气安全,负责村村通天然气实施的督导和考评,每季度进行一次考评,考评结果在全县通报。

3、县委县政府督查局负责城市管理局、各乡镇、街道办、燃气经营企业村村通天然气实施的跟踪和督查。

4、县发改委依据重点项目考核相关要求,做好项目实施进度的跟踪、督导和实施情况收集、汇总,督促项目责任单位及时解决项目实施中存在的问题,确保项目顺利进行、如期完成。

5、天然气经营企业为具体实施责任主体,负责科学组织,严格按设计施工规范和标准组织施工,保证施工质量和安全;做好天然气安全使用宣传,提高群众用气安全意识;建立完善的用户服务体系,在乡镇设立天然气客户服务中心,提供抄表、收费、巡线、安检、维修、维护等服务,拓展缴费渠道,方便用户缴费。

(三)广泛宣传发动。各乡镇政府、街道办、各行政村村委、天然气经营企业,要利用各种媒体、渠道、专题会议大力宣传实施村村通天然气的重要意义和天然气的优点,提高群众对天然气的认识,加快乡村天然气的推广和利用,提高天然气普及率。

(四)明确组织模式。各乡镇政府、街道办要会同天然气经营企业组织各行政村主要负责人召开通天然气宣传动员会,明确目标,分解任务,做好宣传,精心组织;各行政村村委是所在行政村通天然气的组织责任主体,要认真负责,组织村组干部、党员、群众代表召开通天然气宣传动员会,提高工作积极性,做好宣传和组织,让更多群众改用天然气清洁能源。

(五)定期跟踪督查。县委、县政府督查局依据本方案确定的目标任务,对各乡镇、街道办村村通天然气实施情况进行抽查和督导,督导情况在全县通报,并报县委、县政府有关领导。

(六)严格工作考核。县政府将把村村通天然气目标任务完成情况纳入对各乡镇、街道办的年终综合考核,对工作不力、未能完成目标任务的乡镇、街道办和有关部门将按照有关工作要求进行问责。

四、文件依据

(一)《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发[2018]1号)明确提出:推动农村基础设施提挡升级,继续把基础设施建设重点放在农村,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。

(二)《河南省能源中长期发展规划》(2012—2030年),优化发展化石能源,夯实能源安全保障基础,着力扩大天然气利用规模,全面推进“气化河南”工程。2020年,全省天然气长输管道突破8000公里,所有县级以上城市、产业集聚区、有条件的乡镇和60%以上的新型农村社区用上管道燃气,使用天然气人口达到4700万人;到2030年,全省天然气长输管道突破10000公里,全部乡镇和新型农村社区用上管道燃气,使用天然气人口达到7000万人。

(三)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016-2020年),要求加快改善生态环境,深入实施污染防治行动计划,提高燃气气化率,对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。

(四)《河南省大气污染防治条例》

(五)根据国家十部委《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)的通知》要求,省委、省政府积极推进全省“煤改气”工作,大力实施农村燃气延伸工程,加快城乡燃气设施建设,有效地提升了广大农村群众生活水平,改善了空气质量。

五、文件执行范围和有关期限

本文件执行范围为上蔡县行政辖区,期限自文件发布之日起开始执行。

    六、重要内容解读

1、本文件明确工作目标为:气化全县22个乡镇、4个街道办事处共计460个行政村(居委会),目标气化率70%,气化户数约30.87万户,目标到2022年底,实现全县所有行政村通天然气。

2、本文件明确了实施内容及具体组织实施主体,由区域内天然气经营企业具体组织实施;

3、本文件明确了实施步骤,以行政村为单位,分期分批实施,按气化率,对各乡镇年度目标任务进行了分解。

4、本文件对工作要求进行了细化,明确了县政府、县直有关单位、乡镇、街道办、村委、天然气经营企业的工作职责,以便文件的实施。

5、本文件各乡镇、办事处年度需要完成的目标任务,按该辖区总户数的百分比核算,单位为:万户。(例:百尺乡2020年需完成气化率3%=总户数1.8万户*3%)

6、本文件目标任务总户数的数据来源于各乡镇、办事处自行上报数据。

七、有关政策扶持

按国家相关政策执行。


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